撤与不撤?谈与不谈?特朗普在阿富汗问题上很纠结

日期:2019-11-05 22:06:06     浏览:1131    
阻碍谈判的不仅有博尔顿特朗普于当地时间9月7日在社交媒体公开称,因发生造成驻阿富汗美军死亡的袭击事件,他取消了曾计划于8日与塔利班代表和阿富汗总统加尼在戴维营举行的秘密会晤。如今,特朗普宣布停止与塔利

特朗普宣布与塔利班的谈判“失败”后,美国军方加强了对塔利班的军事行动。东方集成电路

美国总统国家安全助理约翰博尔顿最近应特朗普的要求辞职。阿富汗塔利班问题是他离开白宫的最后一根稻草。特朗普此前“停止”了与塔利班的九轮会谈。

随着对塔利班的军事解决方案陷入僵局,政治困境虽然困难,但并非没有解决办法。随着博尔顿的离开,美国和塔利班在未来恢复谈判并非不可能。

博尔顿并不是唯一阻挠谈判的人。

特朗普当地时间9月7日在社交媒体上公开表示,由于美军在阿富汗遭到袭击身亡,他取消了计划于8日在戴维营与塔利班代表和阿富汗总统加尼举行的秘密会议。他还说和谈已经停止。

然而,8月底,特朗普还宣布了削减驻阿富汗5000名美军的愿景,称与塔利班的谈判进展顺利,如果达成和平协议,驻阿富汗美军人数将减少至8600人。

特朗普9日在白宫表示,美国和塔利班之间的和平谈判已经结束,“在我看来,谈判已经结束”。视觉中国

宣布和谈已经“死亡”,撤军计划还不到10天,这自然会引发猜测。特朗普打算与塔利班达成和平协议,以履行其选举承诺,但仍在为“撤军”和“不撤军”而挣扎——博尔顿当然是第一个因素,但绝不是唯一的因素。

美国众议院外交事务委员会曾希望干预和谈,并要求美国阿富汗问题特别代表哈利勒扎德(Khalilzad)在国会作证三次,但美国国务院拒绝这样做。9月12日,哈利勒扎德终于收到了议会的传票。除了国会,美国国防部和国家安全委员会也不赞成草案中的一些条款。

特朗普希望通过和平协议在“减少军队”和“维持存在”之间达成平衡,但这显然很难实现。即使在塔利班声称实质性谈判已经结束、最终协议即将达成的日子里,对阿富汗军队和准军事部队的袭击也没有停止。这表明塔利班内部在和谈问题上存在分歧。这也表明,即使能够签署和平协议,美军的撤离也不会给阿富汗带来和平。即使阿富汗军队有力量和能力填补美国撤军留下的空白,塔利班也肯定会通过与政府更多的军事冲突,在随后的阿富汗内部谈判中寻求更大的发言权。

在“9·11”事件18周年之前与塔利班签署和平协议对特朗普来说具有明显的“象征意义”——这不仅是阿富汗近18年战争的阶段性结果,也是特朗普寻求连任的有力谈判筹码。但就目前而言,特朗普的艰苦努力可能是徒劳的。

双方都有政治解决的意愿。

特朗普停止会谈后,美国军方加大了对塔利班的军事打击力度。塔利班还发誓,如果美国不签署和平协议,他们将继续袭击美国军队。塔利班发言人圣战12日表示,特朗普应该谨慎,“特朗普的顾问应该建议他阿富汗是帝国的坟墓”。

对双方来说,军事手段已经走到了死胡同。这场战争持续了将近18年。美国军队不仅未能消灭塔利班,而且后者还控制了近44%的阿富汗。然而,塔利班和美国继续进行的九轮会谈表明,他们的立场也发生了变化。塔利班意识到喀布尔不能用武力夺取,“阿富汗伊斯兰酋长国”也不能成立。

既然特朗普宣布他将停止与塔利班的谈判,阿富汗和平进程似乎已经走到了死胡同。但事实上,政治解决的机会仍然存在。在美国方面,特朗普强烈希望减少部分兵力,并消除了博尔顿的障碍。对塔利班来说,目标是进入阿富汗的政治进程,美国将是阿富汗内部谈判的助推器。此外,如果谈判长时间不重启,塔利班背后黄金所有者的支持将被切断,塔利班将难以继续向阿富汗政府施压。

因此,在博尔顿辞职后的短期内,美国军方和塔利班之间的军事冲突将会继续甚至恶化。毕竟,塔利班不打算与阿富汗现政府谈判,在定于本月28日开始的总统选举之后,边谈边与新政府谈判也是一个不错的选择。从长远来看,与美国重启和谈也是合理的。

伊朗对美国撤军有些困难

作为阿富汗的一个重要邻国和塔利班的宿敌,伊朗不可避免地卷入了对美国-塔利班和谈和潜在协议的评估。然而,博尔顿离开白宫无疑是成功的。

伊朗外交部长扎里夫。视觉中国

伊朗伊斯兰共和国通讯社11日指出,在过去40年里,没有一个美国政府像特朗普政府一样反对伊朗,也没有一个美国高级官员像博尔顿一样反对伊朗。尽管扎里夫外长表示,他没有表达对美国内政的看法,但大多数其他官员间接表达了他们的喜悦。

伊朗政府发言人拉贝表示,博尔顿的辞职将使白宫更好地了解伊朗。他10日晚在推特上表示,“约翰·博尔顿(john bolton)几个月前宣称,伊朗将在三个月后不复存在。我们还在那里,他已经走了。像所有憎恨伊朗的人一样,他们一个接一个地离开舞台。”他说,随着战争和经济恐怖主义的最大支持者离开,白宫在理解伊朗现实方面遇到的障碍将会减少。

伊朗伊斯兰文化和指导部长萨利希在推特上说,“今天对乙队来说不是好日子”。博尔顿离开白宫时受到羞辱,内塔尼亚胡在演讲中惊恐地寻求庇护。憎恨伊朗的人将面临更糟糕的日子。“小组B”是扎里夫总结的四人反伊朗小组,分别指美国前总统博尔顿的国家安全助理、以色列总理内塔尼亚胡(昵称比比)、沙特王储本萨尔曼和阿联酋阿布扎比王储本扎耶德。

虽然博尔顿的辞职已经快了一段时间,但伊朗在美塔和谈和撤军方面存在一些问题。一方面,伊朗不希望成千上万的美国军队驻扎在其邻国。毕竟,近18年来,伊朗一直处于敌对国家的现实威胁之下。伊朗一贯反对美国等外国势力干涉地区事务。另一方面,在美军撤离后,塔利班可能会增加对伊朗的安全压力。此外,塔利班背后的黄金所有者和设备供应商是伊朗的地区对手,这增加了伊朗处理地区问题的负担。


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