第五次叙利亚问题三方峰会召开,俄伊立场强化,土耳其需做取舍

日期:2019-11-11 14:28:45     浏览:797    
9月16日,土耳其安卡拉,土俄伊新一轮叙利亚问题三方峰会开始前,土耳其总统埃尔多安和伊朗总统鲁哈尼会面。埃尔多安指责叙利亚政府军的进攻违反了索契协议,并引发人道主义危机。叙利亚政府在伊德利卜省的军事得

9月16日,在新一轮叙利亚问题三方首脑会议开始之前,土耳其总统埃尔多安和伊朗总统罗汉尼在土耳其安卡拉会晤。视觉中国

俄罗斯、土耳其和伊朗的首脑会议于16日在安卡拉举行。

自今年4月底以来,叙利亚政府军和反对派部队在伊德利卜省的冲突升级,地面袭击于8月初开始。埃尔多安指责叙利亚政府军违反索契协议,引发人道主义危机。伊德利布以南的汗谢洪镇是连接阿勒颇和哈马以及大马士革和约旦边境的国际公路的战略要地。在2014年失去控制后,政府军于8月18日重新站稳脚跟。第二天,政府军袭击了路上的土耳其军车和坦克车队。

埃尔多安在出席莫斯科航展时说,“叙利亚总统阿萨德在伊德利卜的持续行动打破了我们在该地区建立的平静。阿萨德政府以打击恐怖主义为借口在伊德利布屠杀平民是不可接受的。”他还表示,此举威胁到土耳其的国家安全,土耳其将在必要时行使自卫权,应对叙利亚政府军的袭击。

然而,在叙利亚危机中,政治声音往往与军事成功密不可分。例如,2016年底,三国外交部长在政府军收复阿勒颇的连续胜利背景下签署了联合声明。叙利亚政府在伊德利卜省的军事优势无疑将加强俄罗斯和伊朗的地位。

土耳其和美国于8月7日达成协议,在叙利亚北部和幼发拉底河东岸建立安全区,并在一个月后的9月8日实施两军联合巡逻,但土耳其似乎仍不满意。埃尔多安14日表示,将在与美国协调后采取必要措施。“根据我们的预期计划,我们决定在九月的最后一周开始在幼发拉底河东岸建立一个安全区。”

一方面,在叙利亚北部和美国建立了安全区,以打击他们认定为恐怖组织的库尔德武装部队;另一方面,在叙利亚西北部和俄罗斯建立的非军事区,他们不会放弃对反政府武装的支持。俄罗斯和伊朗自然不会承认土耳其利用叙利亚危机来增加美国和俄罗斯之间的博弈。

8月27日,普京在第14届莫斯科航展上会见了土耳其总统埃尔多安,讨论两国在军事技术方面的合作。视觉中国

从维护叙利亚政府和巩固政府军成就的角度来看,土耳其与美国的合作,甚至仅仅建立一个安全区,都不是俄罗斯和伊朗所不能接受的。毕竟,土耳其的目标是美国的政治保护和军事支持,其自治倾向于损害叙利亚政府。

然而,俄罗斯和伊拉克不会袖手旁观,而土耳其却两样都有。埃尔多安需要从可交换性和可操作性的实际角度权衡两者。要么遵守阿斯塔纳冲突降级区和索契协议非军事区的规定,在识别和攻击反政府武装的问题上与俄罗斯和伊拉克对抗,以换取不被反对的安全区,要么与俄罗斯和伊拉克背道而驰,坚持安全区问题。

俄罗斯和伊拉克应该更喜欢土耳其。伊朗总统罗哈尼15日前往安卡拉之前表示,伊德利卜地区仍然存在恐怖分子,打击恐怖分子的斗争必须在该地区继续进行。“在已经解决和有待解决的问题中,伊德利布和幼发拉底河东岸是最大的问题。主要部分是犹太复国主义侵略和美国干预的存在。”然而,事实上,土耳其在支持武装反对派或采取跨边界军事行动方面的表现不亚于以色列和美国。

然而,作为叙利亚危机的利益攸关方和方向的决定者,土耳其不打算受制于俄罗斯和伊拉克。就在购买俄罗斯的S-300防空系统后,埃尔多安14日表示,他将在本月研究与美国总统特朗普一起购买“爱国者”。他说,因为前总统奥巴马拒绝向土耳其出售“爱国者”,理由是国会没有授权,“我们被迫购买S-300”。埃尔多安还表示,在特朗普出席联合国大会期间,他将与特朗普一起研究更换后的F-35战斗机,并表示他相信美国不会以任何方式伤害土耳其作为其盟友。

自叙利亚危机发展以来,俄罗斯、土耳其和伊拉克都知道其他两个国家的立场和底线。为了实现共同目标,维护各自利益,除了利用形势做出让步外,加强两国之间的合作也是必要的手段。在这次三方峰会期间,罗哈尼将分别与普京和埃尔多安举行双边会谈。除了就叙利亚问题交换意见,加强双边合作将成为主要议题。

8月2日,伊朗总统办公室主任瓦兹访问土耳其,表示德黑兰愿意扩大与安卡拉在各个领域的合作。三国首脑会晤后,伊朗和土耳其将举行经济联合委员会第二十七次会议。伊拉克方面表示,伊朗打算将其作为与其他国家联合委员会的基准。联合委员会将成立银行、贸易、能源、交通和卫生五个专门工作组,解决现存的分歧和分歧,扩大各领域合作,提高双边经贸合作水平。

除了三国元首表达的政治观点之外,三国关系的实际做法似乎是解决叙利亚危机和继续会议机制的出路。

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